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此外，常见的还包括开设赌场罪。涂远钊表示，开设赌场罪即以营利为目的，组织、招揽中国公民赴澳门赌博；受澳门赌场（赌厅）指派、雇佣，组织、招揽中国公民赴澳门赌博，或者组织、招揽中国公民赴澳门赌博，从赌场（赌厅）获取费用；在澳门赌场（赌厅）通过开设账户、洗码等方式，为中国公民赴澳门赌博提供资金担保服务；明知他人实施开设赌场犯罪，为其提供场地、技术支持、资金、资金结算等服务；部分案件也涉嫌偷越国（边）境罪，即使用骗取或伪造的往来港澳通行证。
在博彩业被明确规范化以前，过去不少人认为部分博彩业光鲜外表下也有藏污纳垢，对于澳门社会是弊大于利；对于澳门政府而言，由赌场利益引致高罪案率是必须面对的大问题之一。在澳门的博彩业开始发展的同时，衍生出“沓（音踏）码”行业，并由不同的三合会组织营运。“沓码”是黑社会参与澳门博彩业的其中一种形式。担任沓码的人会向顾客出售“泥码”──一种不能在赌场换取现金，只能向与三合会有联系的“沓码仔”进行交易的筹码，沓码制度也是赌场治安败坏的原因之一。
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之后，当澳门政府与银娱签约时，银娱声称与其合作伙伴金沙意见不合，经谈判后，澳门政府终准许银娱分把赌牌分拆予金沙，两家分道扬镳。其他两赌牌公司澳博及永利亦要求分拆，美高梅投得澳博旗下副赌牌，新濠博亚投得永利旗下副赌牌，最终澳门政府准予赌牌以“转批给”的方式分拆，令赌牌总数三变六（三正三副）。
因此，了解周焯华实施的行为哪些属于关键行为至关重要。涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。
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